本文摘要：6月18日，全国土壤污染防治部际协商小组会议在京开会。生态环境部部长李干杰主持会议并讲话。李干杰特别强调，强化土壤污染防治是了解贯彻落实习近平生态文明思想的明确行动，是实施以人民为中心发展思想的内在拒绝，是打好打胜污染防治攻坚战的最重要方面。

6月18日，全国土壤污染防治部际协商小组会议在京开会。生态环境部部长李干杰主持会议并讲话。李干杰特别强调，强化土壤污染防治是了解贯彻落实习近平生态文明思想的明确行动，是实施以人民为中心发展思想的内在拒绝，是打好打胜污染防治攻坚战的最重要方面。我们要大大提升政治站位，强化“四个意识”，忠诚“四个热情”，做“两个确保”，深刻印象自学领会习近平生态文明思想，更进一步强化作好土壤污染防治工作的责任感、使命感、紧迫感，全面实施《土壤污染防治行动计划》（以下全称“土十条”），突出重点区域、行业和污染物，有效地管控农用地和城市建设用地土壤环境风险，让老百姓不吃得安心、寄居得放心。

李干杰充分肯定土壤污染防治工作获得大力进展。他说道，“土十条”实行以来，在党中央、国务院的坚毅领导下，在各地区、各部门、各方面的共同努力下，土壤污染调查等基础工作获得最重要进展，法规标准体系基本创建，农用地分类管理逐步推进，建设用地管理制度管理机制基本构成，并未污染土壤维护获得增强，污染源监管工作不断加强，土壤污染管理与修缮有序前进，科技研发力度大大增大，政府主导的管理体系可行性建构，土壤污染防治责任大大夯实，为更进一步前进土壤污染防治工作奠下了坚实基础。李干杰认为，如期已完成“土十条”涉及目标任务时间十分严峻、任务十分艰巨。

各部门要按照党中央、国务院决策部署拒绝，坚决“谁联合谁负责管理”原则，抓好任务分工、遵守涉及职责，坚实前进“土十条”目标任务，极力打好净土保卫战。要捉重点，探讨“土十条”具体的重点指标，保证已完成到2020不受污染耕地安全性利用率超过90%左右、污染地块安全性利用率超过90%以上等硬任务。要捉工程进度，按照2019－2020年工作要点，抓住前进重点工作任务高水平已完成。要捉基础，总结农用地详查经验，减缓前进重点行业企业用地污染状况调查，优化土壤环境监测网络，增强土壤污染管理和土壤环境监管技术承托。

要捉样板，大力推展土壤污染综合预防先行区建设，减缓前进土壤污染管理与修缮技术应用于试点项目高质量实行。要捉监管，全面推展土壤污染防治法有效地实行，创意监管手段和机制，提高执法人员能力和水平。要捉责任，深入基层积极开展常态化指导，强化考核评估，传导压力，敦促地方党委、政府依法实施土壤污染管理主体责任。

要捉规划，大力谋划“十四五”土壤环境保护工作，不断完善顶层设计，大力谋划涉及机制政策研究，实行一批源头防治、风险管控、管理修缮优先行动，保证土壤环境安全性。会上，生态环境部副部长黄润秋宣告了新一届全国土壤污染防治部际协商小组组组长、副组长及成员名单，通报了“土十条”工作进展情况和近期工作决定。发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部、公共卫生身体健康委、市场监管总局、国家林草局等部门的全国土壤污染防治部际协商小组成员、办公室成员、联络员出席会议。

生态环境部机关有关部门、有关部属单位负责同志参与会议。

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本文摘要：生态环境部日前公布《长江生态环境保护修缮驻点追踪研究工作方案》，将重新组建58个工作组入驻长江沿线12省（市）58城，展开驻点追踪研究和技术指导。作为近年来大气污染管理领域的一条宝贵经验，驻点追踪研究机制，逐步显出其可拷贝、不易操作者等特点，为打下打胜污染防治攻坚战获取了最重要科技承托。

生态环境部日前公布《长江生态环境保护修缮驻点追踪研究工作方案》，将重新组建58个工作组入驻长江沿线12省（市）58城，展开驻点追踪研究和技术指导。作为近年来大气污染管理领域的一条宝贵经验，驻点追踪研究机制，逐步显出其可拷贝、不易操作者等特点，为打下打胜污染防治攻坚战获取了最重要科技承托。

从京津冀伸延至汾渭平原2017年下半年，生态环境部会同其他有关部门和地方，贯彻落实党中央和国务院决策部署，以中国环境科学研究院为主要相结合，正式成立了由近1500名杰出科学家和一线科技工作者构成的国家大气污染防治研制成功牵头中心，作为大气研制成功的的组织管理和实行机构。同时，正式成立了28个追踪研究工作组，了解京津冀及周边地区“2+26”城市长年驻点追踪研究、获取技术指导。向地方派遣追踪研究工作组，被视作大气污染防治研制成功的众多亮点。

地方广泛体现，驻到地方的追踪研究小组对当地清领霾协助极大。踪研究工作组明确做到什么呢？正如专家认为，国家制订的各种攻坚方案是一般性的方案，每个城市有各自的污染特征和工业结构，比如邢台主要污染源是焦化和玻璃工业，邯郸是钢铁，石家庄周围有很多燃煤电厂。

因此，每个城市量身自定义“一市一策”尤为重要。28个追踪研究工作组下到地方后，会同地方环科院、监测站以及涉及科研单位，共同完成三件事：一是大气污染源废气表格，二是污染来源解析，三是明确提出“一市一策”的综合解决方案。此外，除了已完成科研任务，28个追踪团队还协助地方培育科研力量，保证在研制成功完结之后，地方“后继有人”。

2018年2月，生态环境部开会的大气轻污染成因与管理研制成功成果研讨与交流会认为，通过对“2+26”城市展开长年驻点追踪研究和技术指导，取得了更为精准的污染源废气表格，构成了轻污染成因的科学共识，并明确提出了准确有效地的重点行业管理方案。最后，在各方共同努力下，2017年京津冀及周边地区大气污染管理获得显著效益。

数据表明，当年“2+26”城市粗颗粒物（PM2.5）平均值浓度同比上升11.7%，轻污染天数上升28.8%；北京市PM2.5平均值浓度同比上升20.5%，轻污染天数上升43.6%，完满构建了“大气十条”的目标。正是基于驻点追踪研究在治污攻坚中的最重要起到和较好效益，2018年9月，生态环境部又将这一机制扩展至汾渭平原11个重点城市的“蓝天保卫战”中。“‘一市一策’驻点追踪研究工作机制是积极开展大气轻污染成因与管理研制成功、科技承托‘大气十条’顺利实行的最重要经验总结，也是一项根本性的科研的组织机制创意。

在汾渭平原推广应用该机制，是承托输掉汾渭平原蓝天保卫战的最重要措施。”在2018年9月29日开会的汾渭平原11城市“一市一策”启动不会暨攻关项目技术交流会上，与会的官员及专家学者对驻点追踪研究工作机制给与了充分肯定。

从治气扩展至水利2017年9月15日，生态环境部开会大气轻污染成因与管理研制成功领导小组第二次会议暨攻关项目启动大会，李干杰部长在会上认为：“大气轻污染成因与管理研制成功作为总理基金项目，要为全国和其他重点区域大气污染防治获取经验和糅合。”现在，作为项目的最重要经验之一，驻点追踪研究工作机制早已不仅局限于大气污染管理领域，更加被应用于到了长江生态维护修缮攻坚战中。

那么，与应用于治气领域比起，这项机制应用于在长江流域生态维护修缮中会有哪些新的变化？根据前不久生态环境部印发的《长江生态环境保护修缮驻点追踪研究工作方案》，此次58个追踪研究工作组入驻长江沿线12省（市）58城，主要承担7项任务。一是积极开展源表格编成和生态环境问题解析；二是明确提出重点污染源掌控与管理技术方案；三是承托积极开展最重要水体维护与修缮；四是积极开展生态环境风险监控预警；五是明确提出“一市一策”综合解决方案；六是构成流域生态环境保护综合解决方案；七是提高地方科技承托能力。

对比可以显现出，长江沿线58城的驻点追踪研究工作组，任务激增了，承担职责更加轻了。除了和大气污染管理一样要制订废气表格、作好源解析、明确提出“一市一策”外，还要负责管理明确提出重点污染源掌控与管理技术方案等工作。

从人员构成来看，驻点追踪研究工作组也主要由具备研究优势和积极性的中央级科研单位和地方生态环境科研与监测机构，以及涉及科研单位等联合构成。驻点追踪研究工作组肩负“送来科技、解法难题”的任务，通过了解一线和驻地研究的方式，紧密结合地方政府打好污染防治攻坚战的实际市场需求，帮助积极开展“去找问题、托建议、出有方案、做到评估”等科技服务工作。为了统一驻点追踪研究技术规范和拒绝，获取平台和技术方法，的组织积极开展技术培训和质量未尽，并整理汇总各方情况，构成流域总体解决方案，生态环境部糅合国家大气污染防治研制成功牵头中心的方式，重新组建了国家长江生态环境保护修缮牵头研究中心，作为驻点追踪研究工作的技术捉总单位。

一系列的实践中早已证明，驻点追踪研究让科研人员了解一线，与地方政府及有关部门强化对话，通过“边研究、边生产量、边应用于、边对系统、边完备”的科研工作模式，需要有效地解决问题科研与实际僵化、科研成果不落地的问题。同时，也能协助地方培养人才，增进地方技术力量的“自我肝脏”，全面承托地方政府突破污染防治攻坚战“有点子、没有办法”的瓶颈。坚信未来，不会有更加多污染管理领域使用这种工作机制，推展污染防治攻坚战获得更大胜利。

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本文摘要：哈萨克斯坦国有资产私有化战略正在加快。时隔哈萨克斯坦国有铀矿公司之后，掌控哈石油工业命脉的哈萨克斯坦国家石油天然气公司也于日前定案了首次公开发表IPO的方案。 《金融时报》报导称之为，哈国油公开发表IPO方案，计划通过出售20%至25%的股份筹资最少65亿美元，未来将会沦为中亚地区目前为止仅次于一笔上市交易。哈萨克斯坦的银行家们月底11月第一周投放了哈国油IPO的涉及工作中，估算该公司上市后市值将在250亿至260亿美元之间。

哈萨克斯坦国有资产私有化战略正在加快。时隔哈萨克斯坦国有铀矿公司之后，掌控哈石油工业命脉的哈萨克斯坦国家石油天然气公司也于日前定案了首次公开发表IPO的方案。

《金融时报》报导称之为，哈国油公开发表IPO方案，计划通过出售20%至25%的股份筹资最少65亿美元，未来将会沦为中亚地区目前为止仅次于一笔上市交易。哈萨克斯坦的银行家们月底11月第一周投放了哈国油IPO的涉及工作中，估算该公司上市后市值将在250亿至260亿美元之间。据理解，哈国油计划在伦敦证交所和哈萨克斯坦两地上市，哈萨克斯坦的上市地点将在哈萨克斯坦证券交易所和阿斯塔纳国际交易所二者间指定。

尽管哈国油上市进程过分较慢，但仍未来将会于2019年底月上市。事实上，不管是哈国油还是哈国铀，都是哈萨克斯坦私有化战略的一部分。

2015年底，哈政府通过了国有公司私有化最后方案，并定案实施私有化的国企名单，其中牵涉到石油、铁路、运输、电力输配等领域，标志着该国自1991年之后第二波私有化战略拉开序幕。哈政府数据表明，2016年至2017年间，哈萨克斯坦有数160多家国企顺利上市，计划在2018年底前已完成635家国企私有化目标。

今年5月，哈国铀宣告将以全球存托凭证的形式在伦敦证交所和哈萨克斯坦证券交易所两地上市，最少出售25%的股份。而哈国油国际子公司哈萨克斯坦石油天然气勘探开发公司（KMG EP）也于今年早些时候顺利在伦敦证交所注销，这为哈国油的上市铺平了道路。彭博社认为，KMG EP于10多年前正式成立并在伦敦证交所上市，更有了大批西方投资者。

作为哈萨克斯坦政府全资有限公司的国有公司，哈国油的原油产量占到哈国总产量的1/3，并负责管理运营哈国长约7585公里的原油管道网络以及4座炼油厂，同时通过Rompetrol品牌在东欧经营着900多家加油站。哈萨克斯坦国家主权财富基金Samruk-Kazyna是哈国油仅次于股东，股权90%，剩下10%股份在哈萨克斯坦国家银行手中。

2017年，哈国油日产油气50万桶油当量，税息保险费及摊销前利润大约37亿美元，构建年收入147.5亿美元。该公司目前享有50亿桶原油储量，同时持有人哈国仅次于油田卡沙甘17%的股份。

哈国油曾因“高度政治化”而倍受谴责，其以强势姿态入股哈萨克斯坦3大国际油田项目：卡沙甘、田吉兹和卡拉恰甘纳克。为了保证哈国油在这3个项目中享有充足多的股份，哈萨克斯坦甚至不择手段重写本国法律法规、更改国有企业合同条款，甚至向国际公司征税税款。

这些包庇自身利益的不道德让许多外国投资者对哈国“敬而远之”，不愿不断扩大合作和投资。哈政府认为，将哈国油推向市场既可以重塑其形象，又需要筹集更加多发展资金，并取得更加多国际投资者的好感。据理解，哈国油上市后将把更好外部资本用作勘探和生产活动，在顺利上市前还将大力解决问题债务、挤压资产，并增加资金输入。

分析指出，哈国油上市后仍将保有石油勘探、铁矿、运输以及天然气领域全部核心业务的100%所有权，被私有化的则是油气的加工营销以及其它非核心资产和股权。

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本文摘要：为保证2018年我区燃煤小锅炉出局任务圆满完成，按照黑龙江省中央环境保护专员公署“走看”工作协商联络组《关于积极开展中央环境保护专员公署“走看”自查、自纠工作的通报》精神，2018年5月31日，林管局副局长姜蒙红率领行署环保局、住建局主要负责人和主管负责人、特区政府主管副区长以及特区涉及部门负责人构成督查组，以燃煤小锅炉出局专项工作督导为重点，对地委党校、地区职业学院、特区航空护林车站、地区技师学院和铁路南小区、美林嘉苑小区的燃煤供热锅炉展开了实地自查、督查。

为保证2018年我区燃煤小锅炉出局任务圆满完成，按照黑龙江省中央环境保护专员公署“走看”工作协商联络组《关于积极开展中央环境保护专员公署“走看”自查、自纠工作的通报》精神，2018年5月31日，林管局副局长姜蒙红率领行署环保局、住建局主要负责人和主管负责人、特区政府主管副区长以及特区涉及部门负责人构成督查组，以燃煤小锅炉出局专项工作督导为重点，对地委党校、地区职业学院、特区航空护林车站、地区技师学院和铁路南小区、美林嘉苑小区的燃煤供热锅炉展开了实地自查、督查。地委党校、地区职业学院、特区航空护林车站、地区技师学院和铁路南小区、美林嘉苑小区供热负责人就出局工作进展及下步想展开汇报。

督查组就前进燃煤小锅炉出局攻坚收尾阶段工作展开现场督导，林管局副局长姜蒙红对现场找到的问题明确提出了立行立改的明确拒绝。随后，督查组开会工作会议，林管局副局长姜蒙红侧重就燃煤小锅炉出局和铁路小区供热并网工作作出决定。

姜蒙红特别强调，一要高度重视。出局燃煤小锅炉工作是政治任务，是省委省政府部署的重点工作，特区政府、行署各职能部门要提高认识，联合发力，全力以赴前进燃煤小锅炉出局工作。二要精心组织。

针对出局供热小锅炉工作，特区政府要谋划制订宽、中、短期互相补足、互相交会、合理有效地的规划方案以及过渡期可用供热方案。针对燃煤小锅炉出局工作以及辟城区燃煤小锅炉清零工作，要按照“一炉一策”原则，倒排工期、尽快动工、按拒绝拆毁做到。三要实施责任。

特区政府胜总体责任，行署各职能部门胜行业部门责任，分别担起的组织、协商、前进和总办等职责，下定决心、出有重拳，全力出局燃煤小锅炉，打好输掉污染防治攻坚战。

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本文摘要：为实施中央环保专员公署责成案件的排查拒绝，彻底解决长春市高新区红旗嘉园小区内部分车库转变经营用途改以餐饮单位，油烟噪声长年扰民问题，还小区内居民公平公正的居住于生活环境。5月31日在高新区双德乡政府执法人员队员的因应下，长春市环境保护局新区分局监察大队工作人员对园区内17家餐饮单位递送了重开要求文书。监察人员递送文书在递送文书的同时，执法人员还向商家现场讲经了专门从事商业经营活动不应遵从的环保法律、政策法规。

为实施中央环保专员公署责成案件的排查拒绝，彻底解决长春市高新区红旗嘉园小区内部分车库转变经营用途改以餐饮单位，油烟噪声长年扰民问题，还小区内居民公平公正的居住于生活环境。5月31日在高新区双德乡政府执法人员队员的因应下，长春市环境保护局新区分局监察大队工作人员对园区内17家餐饮单位递送了重开要求文书。监察人员递送文书在递送文书的同时，执法人员还向商家现场讲经了专门从事商业经营活动不应遵从的环保法律、政策法规。

使商户在今后的经营中规范经营不道德，防止因选址失当等问题造成对周边居民生活导致阻碍。牵头执法人员行动中，违规成立的商户认识到选址失当的危害，主动因应接管法律文书，清扫经营用品，当日有数3户商户基本已完成店铺清空工作。监察人员现场冷静介绍环保涉及法规下一步，按照长春新区管委会的统一部署，将正式成立新区专责，工业园负责管理，双德乡执法人员队及政府职能部门构成的牵头队伍对红旗嘉园小区严防死守，保证已办结的问题不经常出现声浪。

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本文摘要：每到年底，人们就不会熏制香肠、腊肉。用传统方式熏制腊制品，美味是出来了，却污染了大气环境。熏制产生的烟雾影响空气质量市生态环境监测中心大气室主任蒋昌潭讲解，腊制品熏制时产生的烟雾积少成多，就不会影响空气质量。 巴渝公益事业发展中心的志愿者曾多次做到过一次试验，在一个腊肉熏制点，志愿者在距离熏制铁桶10米左右的劣势处获得的监测找到每立方米空气中PM2.5浓度为262毫克，而此时周边环境中每立方米空气中PM2.5浓度为126毫克。

每到年底，人们就不会熏制香肠、腊肉。用传统方式熏制腊制品，美味是出来了，却污染了大气环境。熏制产生的烟雾影响空气质量市生态环境监测中心大气室主任蒋昌潭讲解，腊制品熏制时产生的烟雾积少成多，就不会影响空气质量。

巴渝公益事业发展中心的志愿者曾多次做到过一次试验，在一个腊肉熏制点，志愿者在距离熏制铁桶10米左右的劣势处获得的监测找到每立方米空气中PM2.5浓度为262毫克，而此时周边环境中每立方米空气中PM2.5浓度为126毫克。蒋昌潭讲解，根据我市积极开展的颗粒物源解析工作来看，主城区空气中PM2.5中有12%来自于生活污染，“传统土法熏制腊肉主要不会产生大量粉尘颗粒物、一氧化碳、油脂类等物质，在一定程度上减少了大气中污染物的总量。

”11个街道设置90多个集中于熏制点该如何才能即保有传统习俗，又减少熏制腊肉对环境导致的有利影响呢？渝北区涉及部门想到了个办法。今年，渝北区在辖区内11个街道，推展用于无烟环保腊肉熏制机。目前已在这11个街道中设置了90多个集中于熏制点供居民熏制腊制品用于，并按每500克两元的标准缴纳一定的人工费。

渝北区环保局副局长陈学军讲解，中央第五环境保护督察组于4月12日向我市对系统专员公署意见市明确提出重庆垃圾焚烧、室外小食等时有发生，影响空气质量。此外，由于同时受到逆温、静风、多雾、少雨的极端有利气象条件影响，坐落于四川盆地及周边地区的大多数城市皆呈现出区域性空气质量微克。

重庆空气质量虽并未经常出现重度污染，但已倒数多日微克。渝北区为各街镇配备无烟环保腊肉熏制机，既是为了符合市民承传传统习俗的市场需求，也是为了增加熏制腊制品产生的大气污染，同时也是对中央环境保护专员公署对系统意见的排查和实施。颗粒物和油烟浓度减少98%那么，无烟环保腊肉熏制机的用于效果到底如何呢？12月28日，记者回到渝北区龙山街道龙脊广场，许多附近居民围拢在两个红色雨篷周围。

这里乃是渝北区设置的90多个集中于熏制点之一。“这个便利，味道和传统作法粪的差不多。”同住龙脊广场附近的一李姓市民告诉他重庆日报记者，这早已是她第二次来熏制点展开腊肉和香肠熏制了，第一次就是想要试一下，只粪了20多斤，没想到效果好。这一次则超过100多斤。

熏制点工作人员朱同友，一旁将每一位市民熏制的数量和熏制拒绝记录曾名，一旁向重庆日报记者讲解，龙脊广场熏制点从12月18日开始投入使用，平均值每天要熏制腊肉、香肠将近千斤，“有些想要粪干点，有些想要多加点柏树丫，我们都尽可能符合。”味道和传统方法熏制出有的腊制品差不多，那么这个无烟环保腊肉熏制机知道能做“无烟”吗？“我们用于专业仪器展开了检测，虽然无法做意味著‘无烟’，但效果还是较为显著的。

”市生态环境监测中心监测人员讲解，用于无烟环保腊肉熏制机后，每立方米空气中颗粒物浓度从450毫克至500毫克减少到3毫克左右；每立方米空气中的油烟浓度能从40毫克左右减少至0.6毫克左右。两项数据都减少98%左右。

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本文摘要：“每天早上拉开窗帘先看看有没有雾霾，我也有两个口罩，给我女儿一个我一个。”在4日的十二届全国人大一次会议新闻发布会上，大会发言人傅莹说。 接受《经济参考报》记者采访的人大代表、政协委员和环保部专家表示，我国近30年大气治污陷入“防不胜防、治不胜治”的怪圈，各地应尽快明确并落实空气质量全面改善的“时间表”和“路线图”。尘霾之痛代表委员呼吁加快空气治污“作为一名北京市民，我的心情跟在座的各位，还有所有的北京市民一样，希望每天都能呼吸到新鲜空气，能看到蓝天白云。

“每天早上拉开窗帘先看看有没有雾霾，我也有两个口罩，给我女儿一个我一个。”在4日的十二届全国人大一次会议新闻发布会上，大会发言人傅莹说。

接受《经济参考报》记者采访的人大代表、政协委员和环保部专家表示，我国近30年大气治污陷入“防不胜防、治不胜治”的怪圈，各地应尽快明确并落实空气质量全面改善的“时间表”和“路线图”。尘霾之痛代表委员呼吁加快空气治污“作为一名北京市民，我的心情跟在座的各位，还有所有的北京市民一样，希望每天都能呼吸到新鲜空气，能看到蓝天白云。”谈到环保部提出的“力争到2030年全国所有城市达到空气质量二级标准”，发言人、全国政协委员吕新华在全国政协十二届一次会议新闻发布会上直言，“18年的时间太长了，希望缩短这个时间。”全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲认为，我国已经明确了“2020年全面建成小康社会”的总目标。

小康社会不仅仅是G D P和人均收入等国家和个人物质财富的提升，更意味着，“呼吸上新鲜空气”绝不应当只是一种奢侈的愿望。他建议，各地方加快推进空气质量达标计划，争取在国家设定的目标之前完成，缩短达标进程。

代表、委员追问的背后，是全国两会前夕的2月底，北京经历了灰霾天和沙尘天叠加的“灰黄一日”。据新华社电，2月28日晨，北京出现能见度不足1公里的大雾，全市大部分地区空气质量普遍达6级严重污染。而在2012年、2013年的连续两个冬天，我国经历了两场长时间、大范围的雾霾天气。

对于环保人士而言，它有另一个名称：“大气重污染天气。”环保部部长周生贤透露，这“影响17个省(区、市)，约占国土面积1/4，受影响人口达6亿”。

重污之下，各地出“重拳”。据报道，西安市市长董军强调，市区两级要成立由市长和各区县“一把手”挂帅的领导小组，把减霾作为环境治理的一号工程来抓；要加大大气治理资金投入，加快项目进度，力争相关污水处理工程提前竣工。石家庄市委书记孙瑞彬强调，一要铁腕治理环境污染。强力推进石家庄大气污染治理，加强水环境综合治理，加强农村环境综合整治。

二要强力推进生产转型。要改造提升现有产业，强化节能减排倒逼机制；启动实施“腾笼换鸟”计划，对“三高一低”产业要坚决淘汰、有序退出。三要大规模开展植树绿化。

辽宁省省长陈政高近日率省直有关部门负责人到辽宁省环保厅现场办公。他要求，鞍山、辽阳县、本溪北台3个蓝天工程重点治理区域一定要取得实质性突破；生产企业必须达标排放。

治理之难“快30年过去，这本书里提到的问题，一点也没有变。”1月下旬，望着窗外灰蒙蒙的天，原国家环境保护总局环境工程评估中心常务副主任韩国刚感叹。

他手头拿着的书，是1994年原国家环保总局环境规划与环评专家姜凤兰等人出版的《超载的环境———困境与抉择》。这本书提到上个世纪八九十年代日益严重的城市大气污染：近30年前：“我国北方城市大气中降尘和颗粒物浓度100%超标，南方城市50%至60%超标。”2013年初，环保部副部长吴晓青坦承：“按照新的《环境空气质量标准》评价，全国330多个地级及以上城市中，有近2/3的城市达不到二级标准要求。

”近30年前：“乌鲁木齐市连续16天有弥天的烟雾笼罩在市区上空，在迷蒙的浓雾中，汽车行驶的速度像蜗牛在爬，民航班机一次又一次地延期起飞。”“沈阳、鞍山、辽源、抚顺、哈尔滨、北京等地调查表明：飘尘浓度大于0.5毫克/立方米，二氧化硫浓度大于0.15毫克/立方米的地区，儿童和居民鼻咽部慢性疾病检出率较轻污染地区增加0.5到1倍左右，个别情况可增加2到3倍。”2013年初，据新华社报道，京港澳高速公路长沙—湘潭路段上，13日的早上8点到下午5点的9个小时内，连续发生40多起交通事故；北京、济南、石家庄、南宁等城市各大医院里，呼吸内科、过敏源测试科等接诊人数在短短几天时间里飙升了7至8倍。“30年来，从某种意义上讲，环保学者‘如果这样下去，会对人体造成危害’等预言，比预测A股大盘的股评家、预测G D P的经济学家还要准确———这绝对不是一件好事！”全国人大代表、湖北经济学院院长吕忠梅接受《经济参考报》记者采访时激动地说。

“防不胜防，治不胜治。”1994年，作者这样总结道。参与大气污染防治研究工作的环保部环境科学研究院副院长柴发合解释称“我国大气污染之所以仍然防不胜防，治不胜治，深层次原因在于：一是这两年随着节能减排力度的大幅加强，能耗增长率虽然低于经济增长率，但绝对量仍在持续增长；以煤为主的能源结构近30年来没有改变，占比仅下降了不到20个百分点，仍然超过70%，是我国绝对主导的能源。

二是中国用了不到10年时间，就成为了全球第一大汽车生产国和消费国，汽车排放的二氧化硫、氮氧化物和PM 2.5等细颗粒物成为城市空气的主要污染源。三是工业污染源问题仍然突出，中国在发电量和钢铁、水泥、焦炭等高耗能、高污染产品的产量上已经多年位居世界第一，有些的产量已经占全球50%以上。

”30年陷“治不胜治”怪圈改革之路从生态系统层面整体规划“每年两会谈一谈环保问题，实际上是‘泼一盆清澈的冷水’，让地方政府、民众的发展热情能够冷静一下，发展脚步能够放慢一点。”吕忠梅说。对于破解“防不胜防，治不胜治的怪圈”，全国政协委员、中国环境监测总站研究员温香彩接受《经济参考报》记者采访时提出了四点解决方案“一是加快转变政府职能，弱化经济干预功能，把政府全力抓经济发展的职能转变为提供社会公共服务的职能。

二是改变唯G D P的政绩考核标准，不能主要以经济发展的快慢和经济总量的大小论英雄。三是完善立法，严格惩治企业违法行为，对污染企业，试用日惩罚办法。四是能源结构方面，加大清洁能源的技术研究投入并业务化应用。

”“按下葫芦起了瓢。”从“十五”时期的烟粉尘到“十一五”时期的二氧化硫，再到“十二五”时期的氮氧化物，提到近30年来不同阶段的重点污染物控制目标，柴发合这样形容。吕忠梅提醒，这次从北到南的全国性大气污染警示我们，我国大气治污需要从生态系统层面整体规划，在产业布局方面长远考虑。

“过去，部分地区觉得有的地方环境容量大，就继续在那里布局高污染、高环境风险产业和项目，等到出现灰霾天再去搞环评限批。这最终导致污染总是从管得严的地方向管得松的地方蔓延，没完没了。

”吕忠梅建议，地区规划要未雨绸缪，在发展经济的同时为环境保护留下“休养生息”的余地，把一些生态良好的地区设为优先保护区。全国政协委员、中石化北京化工研究院副总工程师张明森向《经济参考报》记者建议，地方环保部门要杜绝监管不力。他举例说，以前看过一个地方企业的生产技术证，上面标明的技术绝对是一项重度污染的工艺技术，但环保局却给出了合格证明。但吕忠梅认为，这需要通过环境立法打破环境监管条块分割的体制障碍。

她解释说，地方有G D P考核、财政“分灶吃饭”带来的发展冲动；把各级环保部门设在各级地方政府之下，各级环保部门既要跟本级的其他部门争取地方财政预算，又要“顶撞”本级政府的发展冲动，“它反对得了吗？”吕忠梅还呼吁，富起来的国人用车习惯要改变“我们不能都学美国人开大车、开豪车，甚至恨不得连买菜都要开车过去。”另一位政协委员痛心地说，如果学习美国人过高耗能的生活，下一个30年，就要为子孙后代的健康忧心流泪。4日，刚刚卸任环保部副部长的全国政协委员张力军被国内外媒体围堵在委员小组会会场。

他最后讲：“治理好大气比治理好水，要复杂得多。这个过程能不能加快，要靠我们全体人民群众的共同努力。”。

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本文摘要：活熊取胆，但普通熊胆粉卖不了高价，因为下游的巨头企业——业已登陆创业板的上海凯宝掌控着行业的话语权。为整合产业链资源、大规模建造高端熊胆粉专卖店，归真堂急于上市，未曾料到陷入的舆论漩涡一轮大过一轮，而上海凯宝的命运似乎也好不到哪里去。随着“活熊取胆”及归真堂成为全国关注的焦点，产业链上的另一家企业、已经在创业板上市的上海凯宝药业股份公司(下称“上海凯宝”，300039.SZ)也进入了人们视野。 从2008年至今，中国每年熊胆粉产量的一半左右都由上海凯宝所采购。

活熊取胆，但普通熊胆粉卖不了高价，因为下游的巨头企业——业已登陆创业板的上海凯宝掌控着行业的话语权。为整合产业链资源、大规模建造高端熊胆粉专卖店，归真堂急于上市，未曾料到陷入的舆论漩涡一轮大过一轮，而上海凯宝的命运似乎也好不到哪里去。随着“活熊取胆”及归真堂成为全国关注的焦点，产业链上的另一家企业、已经在创业板上市的上海凯宝药业股份公司(下称“上海凯宝”，300039.SZ)也进入了人们视野。

从2008年至今，中国每年熊胆粉产量的一半左右都由上海凯宝所采购。2011年，在全国不到30吨的熊胆粉产量中，上海凯宝采购量为13.4吨。寡头垄断上海凯宝几乎在每一次的报告中都提到：“作为熊胆粉最主要的采购商，公司具备较强的议价能力，通过与主要供应商签订长期供货合同等方法保证熊胆粉的稳定供给。

”上海凯宝买来的熊胆粉用于其主打产品“痰热清注射液”的生产——熊胆粉在这种注射液的原材料中所占比例是45%-50%。痰热清的功效是“可用于急性支气管炎、急性肺炎(早期)出现的发热、咳嗽等”。

2007年8月，痰热清被国家食品药品监督管理局列入“有严重不良反应报告的注射剂品种名单”和“中药注射剂高风险品种名单”。尽管如此，每次出现大规模流行疾病时，都少不了痰热清注射液的出现：2003年5月取得生产批文后，马上就入选上海市“抗非典”重点新产品；2005年进入卫生部的“人禽流感用药目录”；2006年被国家发改委列为“防止流感储备药品”；2009年被国家中医药管理局列入防治手足口病临床治疗药物。而且根据国家药监局2008年6月颁布的《含濒危药材中药品处理原则》，除了上海凯宝自己申请改剂型之外，其他厂商的改剂型和仿制都不会被批准——这意味着为痰热清设置了“准入壁垒”，别的厂商都不能仿制生产这种产品。同时，得益于近期控制抗生素滥用的政策，以“中药抗生素”面目出现的痰热清注射液继续受到医院的青睐。

目前，上海凯宝的痰热清在全国约3000家医院销售使用，在这些医院中约五成的供应缺口，甚至连在2009年被列为防治甲流储备用药后，上海凯宝却没有足够的产品供应国家和地方省市的收储计划。面临供不应求的情况，上海凯宝自2010年以来就以扩大痰热清的产能为首要任务，目标是2012年生产4500万支痰热清，对应的是18吨熊胆粉的需求量——这较三年前的需求翻了一番。

相对于需求的旺盛，熊胆粉的市场供应一样快速增长。中国中药协会的数据显示，目前国内符合相关法律法规的规范化养熊场就有68家，黑熊总存栏量已超过1万头，其中有6000-8000头黑熊可取熊胆。2012年全国熊胆粉的供应量是35吨，足以满足上海凯宝的需求。上海凯宝几乎在每一次的报告中都提到：“作为熊胆粉最主要的采购商，公司具备较强的议价能力，通过与主要供应商签订长期供货合同等方法保证熊胆粉的稳定供给。

”一位证券分析人士称，上游的养熊企业过于分散，规模偏小，而下游的需求方是“一家独大”，形成了寡头垄断，从而掌握了熊胆的定价权。从2006年至2009年6月，熊胆粉的市场价格持续上涨，上海凯宝采购均价从2674元/公斤上涨至3174元/公斤，而近两三年上海凯宝采购的价格基本稳定3850元/公斤左右。六年间涨了近50%，熊胆粉价格的涨幅相对于其它动物原材料类药材，其实是“小巫见大巫”：使用天然麝香的片仔癀产品在过去六年里价格翻了一番，而使用驴皮的东阿阿胶更在最近八年价格涨了近六倍。

天价“金胆”归真堂每年“金胆级”熊胆粉的产量超过2吨，其市场价是每克118元，即11.8万元/公斤——这是上海凯宝对普通原料熊胆粉采购均价的三十多倍。归真堂等显然对上海凯宝“绑架”上游同行的做法颇为不爽，一场关于熊胆粉定价权的较量和新地盘的争抢开始了。

业内根据品质将熊胆分为四类：金胆、铁胆、菜花胆和油胆。其中，品质较差的“菜花胆”一般不作为中药直接面向终端消费者销售，而是作为原料生产中成药，习惯上称为“原料熊胆粉”——主要提供给了上海凯宝作为原材料。相比之下，“金胆级”的熊胆粉质量最高，被制成熊胆粉、熊胆粉胶囊等单方中药，直接销售给客户，这类产品习惯上被称为“中药熊胆粉”。

由国家林业局主办、中国野生动物保护协会承办的中国林业网上，刊发有东北林业大学副教授杨淑慧一篇题为《中国熊胆粉的生产和利用现状》的文章。文章称，菜花胆多作为原料用熊胆粉，由于其有效成分含量相对较低，作为中药销售无法得到消费者认可，只能向药厂批发销售，而且各家黑熊养殖企业均能提供，属于充分竞争的市场，价格较低，目前市场价格在3-5元/克，与现在上海凯宝3700元/千克的采购均价相当。“由于其附加值较低，难以为黑熊养殖企业带来足够好的回报，这也成为很多黑熊养殖企业退出养殖行业的重要原因。

”杨淑慧在文中表示。相对应的是高端的“金胆级”熊胆粉：年总供给量在2.6吨左右，总销售额约为2.6亿元。“国内能够提供金胆级熊胆粉的厂家为数极少，其中能够批量提供的仅黑龙江黑宝药业、福建归真堂药业等少数几家。

”杨淑慧这篇文章曾经被质疑是为归真堂上市“正名”的背书。但遵循这个思路，归真堂图谋上市的“小算盘”也一目了然：它想掌控熊胆粉——尤其是高端熊胆粉的定价权。归真堂总经理陈志鸿告诉南方周末记者，目前归真堂采用冻干技术，生产出来的是最高级别“金胆级”的熊胆粉，每年熊胆粉的产量超过2吨。

其市场价是每克118元，即11.8万元/公斤——这是上海凯宝对普通熊胆粉采购价的三十多倍。根据杨淑慧文中的数据，2009年，按照熊胆粉系列产品市场终端售价计算，归真堂的熊胆粉市场份额为24.5%，排在行业首位。陈志鸿说，归真堂的熊胆粉没有作为原料出售，都是加工成熊胆粉出售，走专卖店、医院和药店渠道。图谋高端市场即想打造“礼品”概念，这从归真堂官方网站上的宣传语即可见一斑：关于归真堂“熊胆馆”专卖店的加盟业务的介绍，标题是“熊胆粉养生——送礼送健康，送礼新潮流”，结语是“归真堂熊胆粉作为高品位、真品质的名贵养生好礼，让送的人脸上有光，用的人面上红光”。

“包装成礼品出售是一种顺应市场发展的营销策略。”陈志鸿解释。“上海凯宝已经上市并进行产业链整合。”归真堂副董事长蔡资团说，归真堂一旦上市成功，将来也一定会整合行业资源，特别是收编很多小规模的养熊场。

双输的赛跑一位银行业人士告诉南方周末记者，归真堂主要从中小银行获得贷款，每笔贷款只有几百万到一千万之间。上海凯宝和归真堂等在两条平行线上展开了赛跑和竞争。

就上海凯宝来说，资金的优势让它有机会收编上游的养熊场。2010年1月，拟募资2.87亿扩大产能的上海凯宝，作为创业板成立后的第三批企业“光荣上市”。而中国股民打新股的热情，让上海凯宝实际获得了9.74亿的融资，超募了6.87亿。

“财大气粗”的上海凯宝将手伸向了上游。一方面，利用全资子公司四川凯宝动植物药科技发展有限公司(下称“四川凯宝”)所拥有人工饲养黑熊的资质，开始“尝试性”地饲养93头黑熊，以图逐步实现自供自给；另一方面，打算使用超募资金的1.5亿来购入大规模养熊场的50%股份，以资本换资源，以对抗归真堂等“心头大患”。然而，这两项的推进都未获成功。2010年8月，上海凯宝意欲收购养熊场的消息一传出，即遭遇广泛反对，最终不了了之；2011年1月，上海凯宝公告称，四川凯宝规模较小，处于累计亏损状态，故将其全部股权出售转让。

看来，会卖药的并不代表就会养熊。此外，上海凯宝销售费用率过高、市场推广放缓等问题也成为了其向上游延伸的障碍。资本市场也开始冷落上海凯宝。在2010年末，该公司的前十大流通股东全部都是公募型基金。

而到了2011年第三季度，这个名单上只剩下汇添富旗下的两只基金了。股价在2010年末见顶后一路下泻，如今已遭腰斩。此时的归真堂也希望借助上市，后来者居上，在高端熊胆粉市场上闯出一片天地。

然而，没想到遇到了有史以来最强大的民间反对IPO的力量。现实的经营情况可能让归真堂创始人邱淑花骑虎难下——因为归真堂的战线已经全面拉开。2007年开始，归真堂在全国各地大面积地开设“熊胆馆”连锁门店。

邱淑花当时放言，这类终端门店要达到3000-4000家，除了极少部分让当地经销商加盟之外，几乎均由归真堂独资。在归真堂的招商表上，一家省级馆的首批进货标准为50万元，年度销售目标为500万元；市级馆首批进货标准20万-30万，年度销售目标200万-300万；县级馆则是10万元，年度销售目标100万。目前，归真堂一年的营业额大概在1亿-2亿元，包含了医院、药店和熊胆馆等渠道。

按此算来，全国上百家熊胆馆专卖店，平均每家的年营业额不到100万。归真堂的一位销售人员向记者介绍，熊胆馆专卖店大多数开设在各个城市的黄金地段，部分门店租金极高。归真堂渴求资金，而一位银行业人士告诉南方周末记者，从银行系统看到的数据，归真堂主要从中小银行获得贷款，每笔贷款只有几百万到一千万之间。

“这样单笔的贷款金额都不算高，期限也不会很长。”来自机构投资者的资金可能是维持归真堂存活的来源。

据媒体报道，2009年，江苏澄辉创投和江苏鑫澳创投共投资7650万到归真堂——但是投资方代表、鼎桥创投合伙人张志鋆称该数字并不准确。“只有等IPO预审通过后才能公告。”但“烧钱”也总有个尽头，而且风投是一把双刃剑。何况归真堂闯关上市已经失败过一次。

“一般而言，风投会跟企业签订类似对赌协议的合同，要求企业在某个时间点之前上市，否则就得赔钱给风投。”投行人士称。

归真堂和风投在表态上已经出现分歧。邱淑花在接受媒体采访时哭诉，早知道这么苦，就不搞上市了。“我们民营企业不上市，大家自由自在；要上市的话，左也不行，右也不行。

”“如果动物保护的理念已经深入人心，即便其最后上市了，股民不去申购，也等于上市失败。”投资方的张志鋆说。

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本文摘要：9月20日，2018-2019年蓝天保卫战重点区域增强督查工作之后积极开展，其中200个督查组对京津冀及周边地区的223个县（市、区）展开督查、核查工作，找到涉气环境问题92个（闻附件），如下：一、拒绝接受检查问题1个。督查组对河北省沧州市新华区强国油脂有限责任公司检查时，督查人员在指出身份后，该企业仍拒绝接受检查。 二、找到涉气“杂乱污”企业1家。督查组检查找到，河南省郑州市中原区有1家“杂乱污”企业未完成排查。三、找到4台不应出局燃煤锅炉并未拆毁。

9月20日，2018-2019年蓝天保卫战重点区域增强督查工作之后积极开展，其中200个督查组对京津冀及周边地区的223个县（市、区）展开督查、核查工作，找到涉气环境问题92个（闻附件），如下：一、拒绝接受检查问题1个。督查组对河北省沧州市新华区强国油脂有限责任公司检查时，督查人员在指出身份后，该企业仍拒绝接受检查。

二、找到涉气“杂乱污”企业1家。督查组检查找到，河南省郑州市中原区有1家“杂乱污”企业未完成排查。三、找到4台不应出局燃煤锅炉并未拆毁。

其中，河北省保定市涞水县新朗玛汽车部件生产有限公司1台（0.1蒸吨）、涿州市义和庄南荒村无名防水涂料小作坊1台（经营性炉灶），沧州市孟村回族自治县宋庄子乡王宅中心幼儿园左侧无名面食品店1台（0.1蒸吨以下），邢台市邢台县南石门村立强馒头房1台（经营性炉灶）。四、工业企业并未加装大气污染防治设施问题15个。其中，河北省石家庄市高新技术产业开发区2家、长安区1家、灵寿县1家、新乐市1家，廊坊霸州市1家，保定市竞秀区1家、定兴县1家、曲阳县1家、高阳县1家，邢台市经济开发区1家，邯郸市临漳县1家；山西省长治市壶关县1家；河南省郑州新郑市1家，安阳市汤阴县1家。

五、工业企业不长时间运营大气污染防治设施问题9个。其中，北京市经济技术开发区1家；天津市滨海新区1家；河北省沧州市运河区1家、新华区1家，衡水市故城县1家；山西省长治市长子县1家、武乡县1家；河南省郑州巩义市1家，新乡市新乡县1家。六、VOCs整治不做到问题16个。

其中，天津市滨海新区1家；河北省石家庄市栾城区1家，唐山市路南区1家、迁安市1家，廊坊市大城县1家，太原涿州市2家，承德市围场县1家，沧州市高新技术开发区1家；山西省阳泉市平定县1家，长治市城区2家、壶关县1家、潞城市1家；河南省郑州市金水区1家，新乡卫辉市1家。七、工业粉尘无的组织废气问题5个。

其中，河北省唐山市曹妃甸区1家，保定市竞秀区1家，衡水市冀州区1家；河南省开封市通许县1家，安阳市滑县1家。八、建筑工地扬尘管理问题15个。其中，北京市密云区1家；河北省石家庄市长安区2家、赵县1家，唐山市玉田县1家，邢台市经济开发区1家、广宗县1家，邯郸市经济技术开发区1家；山西省太原市小店区1家、阳曲县1家，阳泉市平定县1家，长治市城区1家；山东省菏泽市巨野县1家；河南省郑州市金水区1家，濮阳市工业园区1家。

九、物料堆场并未实施扬尘管理措施问题15个。其中，北京市房山区1家；天津市津南区1家、滨海新区1家；河北省石家庄市长安区1家、灵寿县1家，保定市阜平县1家、曲阳县1家、白沟新城1家；山西省太原市阳曲县1家、娄烦县1家、古交市1家，阳泉市矿区1家；河南省开封市城乡一体化示范区1家，新乡辉县市1家，濮阳市濮阳县1家。

十、微克污水处理问题1个。督查组检查找到，河南省郑州登封市银岭建材有限公司不存在微克污水处理问题。十一、排污口设置不规范问题1个。

督查组检查找到，河南省郑州新密市白寨镇铁锤轿车修理门市部（分列气筒高度严重不足15米）废气排放口设置并未超过环评拒绝。十二、找到“白加油站”问题3个。其中，河北省保定市曲阳县1家，定州市1家，沧州市东光县1家，无任何申请，并未加装油气重复使用装置。十三、其他涉气环境问题6个。

督查组检查找到，河北省秦皇岛市昌黎县新集镇三八家子村不存在室外烧毁垃圾和秸秆现象。北京市房山区艾尔集团北海酒业有限公司、昌平区香龙凤粥砖；河北省唐山市曹妃甸区爱宠家宠物用品店，廊坊市安次区鑫煜纸盒装潢有限公司；河南省郑州市航空港经济综合实验区八岗镇后吕村西头仓库对周边居民导致环境影响。

对上述问题，生态环境部已通过总办问题表格责成涉及市、县（区）人民政府依法调查处置。

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本文摘要：（一）6月24日，对中国人来说，意义非凡，认同不是因为英格兰6:1吊打巴拿马，而是一份重磅文件发布了。这将是一场转变中国的保卫战。 因为形势很不利，甚至可以说道，中国虽大，但早已无路可退。

（一）6月24日，对中国人来说，意义非凡，认同不是因为英格兰6:1吊打巴拿马，而是一份重磅文件发布了。这将是一场转变中国的保卫战。

因为形势很不利，甚至可以说道，中国虽大，但早已无路可退。在这份有关极力打好污染防治攻坚战的文件中，下面是中央的辨别：1、一些地方和部门对生态环境保护了解不做到，责任实施不做到；2、经济社会发展同生态环境保护的对立依然引人注目，资源环境承载能力早已超过或相似下限；3、城乡区域专责过于，新的杨家环境问题交织，区域性、布局性、结构性环境风险突显，轻污染天气、白粪水体、垃圾围城、生态毁坏等问题时有发生。

这些是文件语言，但在很多地方，触目惊心的事实，一个又一个放在人们面前。比如，我们中国相当多城市，常常弥漫在雾霾中。雾霾的危害，一些人有可能还不是尤其告诉。

经常看见，即使轻雾霾天气，也有一些老人带上婴儿出来散步。但几十年后，却很有可能是一代人疾病的集中于愈演愈烈。北上广不坚信眼泪，也会坚信好肺。

还有，收到臭味的河流，被相当严重污染的土壤，绝大多数省份都某种程度不存在。从这个看作，中华民族显然早已到了最危险性的时候。很多人去过欧洲、去过美国，大家最讨厌的，有可能还不是那里的富足，而是经济发展了，竟然还都是蓝天白云。

要告诉，在中国不少城市，如果是个绝好天气，朋友圈刷蓝天，都出了一个莫大惊艳。也有人开玩笑说道，因为没污染，空气明了，在一些西方国家，显然外国的月亮比中国圆。这番话，有时还感叹让人无言以对。我们40年的高速发展，成就毋庸置疑；但也显然把我们的环境，着急到了天怒人怨的地步。

（二）怎么办？必需应急行动起来，于是有了这一重磅的文件。用新华社一篇报导的题目：这是“建设美丽中国的总部署”。目标是具体的，文件所列了一系列明确的指标：全国粗颗粒物（PM2.5）未达标地级及以上城市浓度比2015年上升18%以上，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%以上；全国地表水Ⅰ－Ⅲ类水体比例超过70%以上，差Ⅴ类水体比例控制在5%以内；近岸海域水质优良（一、二类）比例超过70%左右；二氧化硫、氮氧化物排放量比2015年增加15%以上，化学需氧量、氨氮排放量增加10%以上；不受污染耕地安全性利用率超过90%左右，污染地块安全性利用率超过90%以上；生态维护红线面积占到比超过25%左右；森林覆盖率超过23.04%以上。

明确又分成三大战役：1、蓝天保卫战；2、碧水保卫战；3、净土保卫战。明确到蓝天保卫战，有三大主战场：1、京津冀及周边；2、长三角；3、汾渭平原。上面列出来的，都是雾霾的重灾区。

蓝天保卫战的具体做法，又佩了5条，不一一赘述，但有些措施，显然可谓严苛。比如：整治“杂乱污”企业及集群，京津冀及周边区域2018年年底前已完成。

一些污染企业，无法改建合格，那就极力关闭。在上述三重点区域，不具备改建条件的高污染燃煤电厂，将逐步关闭。2019年1月1日起，国六标准的汽柴油全国供应。

指导公众作好轻污染天气身体健康防水。（这一条目前做到得还很不做到）到2020年，地级及以上城市轻污染天数比2015年增加25%。最后一条，也就是将近两年了，这些重点城市空气污染天数，必需增加四分之一。

但也要留意了，不回避有些聪慧的城市，不会将空气检测仪精心摆放在公园里，或者为首洒水车经常性地在周围洒洒水，就为了一个好数据。（三）为什么要有这种担忧？因为这也是中国的国情。

理想很甜美，现实很骨感。只不过，从法律看，中国对环境保护不堪称不严苛，但一个不争的事实，最少在过去很多年份，我们的生存环境更加差劲，雾霾更加相当严重，江河更加臭味，耕地更加污染。不仅是长江病了，很多江河湖泊，都病了。

确实的净土，少之又少。哪个人的身边，没相当严重的雾霾，或没有被污染的河水等；当然，有的地方，索性就没河水，但地下水都给污染了。赚到自己的钱，折断子孙的路。一些人腊得很欢喜。

在这方面，必需要说，我们过去的政策太软，一些干部的政绩观有相当严重问题。而且，有些政策，本身就有一点厘清。去过欧洲的人都告诉，在欧洲很多国家，最触目可见的，都是两厢车；哪怕是部长或富豪，很多人都是进一个较低排量的小两厢车。

要告诉，欧洲1000多万平方公里，7亿多人口，有比我们更加辽阔的国土，还只有我们一半的人口。但我们呢？毕竟几乎向美国自学，大街上，最少见的两头尖的高油耗汽车，从商场到官场，还总有各种攀比，排量更高、车体更大，或许更加有面子。

你见过哪个中国部长或富豪，进个两厢车的？或者，有几个中国市长，像当年的纽约亿万富豪市长布隆伯格，坐地铁下班的？哪怕是作秀，你们也好歹做到一下呢？而且，要告诉，美国跟我们国土面积一样，人口却只有将近我们的三分之一，美国还是能源主要产油国，还要向中国出口天然气，这些是中国比起的吗？这些，特别是在必须科学决策，率先垂范。这是题外话，但总有一种忧虑。可以预料，感受到利益比看清灵魂还无以。

这些严苛措施如果实行，必然感受到很多人的奶酪，必定面对各种各样的阻扰，也必定不存在各种各样的弄虚作假。这就必定拒绝更加动真格的问责。

只有这样，才能确实转变中国、解救中国，也解救我们的子孙后代。发自内心地为这份文件点拜！为领导人的决意和魄力点拜！环境再行这样毁坏下去，说句丧气话，别说让中国队右脚世界杯了，看世界杯的中国人都要没了。

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本文摘要：过去两天，珠三角阳光普照，虽然赶走了PM2.5污染，臭氧污染却来了。佛山、东莞、江门及珠三角边缘地区陷入臭氧轻度污染中。 很多南京市民会问，我们生活的城市臭氧污染情况如何？记者了解到，南京市臭氧浓度这两年呈下降趋势。这两天，江苏省环保厅就要公布全省17个监测点PM2.5、臭氧的实时监测数据，其中南京有三个监测点(中华门、草场门、仙林大学城)。到时候，市民可以更为清晰地了解南京的空气质量。 在新空气质量标准中，除了PM2.5外，还有“臭氧8小时平均浓度限值”。

过去两天，珠三角阳光普照，虽然赶走了PM2.5污染，臭氧污染却来了。佛山、东莞、江门及珠三角边缘地区陷入臭氧轻度污染中。

很多南京市民会问，我们生活的城市臭氧污染情况如何？记者了解到，南京市臭氧浓度这两年呈下降趋势。这两天，江苏省环保厅就要公布全省17个监测点PM2.5、臭氧的实时监测数据，其中南京有三个监测点(中华门、草场门、仙林大学城)。到时候，市民可以更为清晰地了解南京的空气质量。

在新空气质量标准中，除了PM2.5外，还有“臭氧8小时平均浓度限值”。为何要监测臭氧呢？南京大学大气科学系教授刘红年介绍说，汽车尾气主要含有一氧化碳、氮氧化合物和碳氢化合物，这些化学物质遇到光之后，就会发生化学反应产生臭氧。所以说，机动车的尾气是臭氧污染的“罪魁祸首”。

刘红年说，大气中的臭氧层给地球穿上了一层“宇宙服”，保护我们远离太阳紫外线的伤害，但是，近地面产生的臭氧达到一定浓度后是一种污染，会加速人体老化。专家表示，臭氧污染与机动车尾气排放有关，也与气象因素有关。阳光越强烈，臭氧越明显。

最近这两天南京阳光明媚，臭氧的浓度会不会达到污染值？专家解释说，3月并不是南京臭氧的污染月，南京的臭氧污染主要集中在“夏半年”4~10月份，其中五六月份臭氧超标率相对比较高。在一天之中，臭氧的峰值一般出现在午后的1~3时，清晨的5~7时浓度最低。

江苏省环保厅专家说，其实PM2.5和臭氧是一对“难兄难弟”，都是造成灰霾天的间接“元凶”。当PM2.5遇到臭氧、挥发性有机物等物质，才开始“不淡定”，它们之间会发生无数的化学反应，形成灰霾天气。(安莹)空气质量一度达到中度重污染昨天，阳光很美，空气很脏昨天，好阳光却没有带来好空气。

南京在3月27日中午12点到3月28日中午12点期间24小时平均空气污染指数为146，其中，昨天早晨7点~8点之间，空气最脏，瞬时污染指数甚至达到了273，为中度重污染。昨天上午，阳光明媚，很多家长带着孩子出去晒太阳，他们不知道的是，天气看起来不错，空气却很脏。记者在南京空气质量实时发布系统上看到：昨天早上8点，PM10的浓度为0.401毫克/立方米。这个数值意味着什么？按照空气质量日报评价，PM10浓度在0.15毫克/立方米以下就是良好范畴。

显然，昨天早上8点的空气污染程度已经超出良好范围两倍多。整个白天，城市的污染指数都居高不下，突破了100的临界点。可以说，没有一个小时空气是干净的。南京环保局官方网站上也发出提醒：近期区域大气扩散条件不利，南京早晚时段空气质量较差，提醒敏感人群减少户外活动，注意防护。

不光是南京空气质量差，江苏13个地级市中，只有连云港和宿迁的空气质量为良好，其余11个城市都是轻微污染。南京环境监测站的专家表示，这是明显的区域性污染。

记者了解到，这周以来，空气质量一直处于“敏感期”，而这一轮的污染主要是气象因素。由于昼夜间的垂直温差明显变化，当地面温度低于高空温度时，天空中就形成“逆温层”，像个大盖子一样压在地面上空，使地面空气中各种污染物不能扩散。根据空气质量预报，今天南京空气质量依旧是轻微污染。

(安莹) .blkComment p a:link{text-decoration:none}.blkComment p a:hover{text-decoration:underline}.icon_sina, .icon_msn, .icon_fx{ background-position: 2px -1px}.icon_msn {background-position: -25px -1px;}.icon_fx {background-position: -240px -50px;}分享到: 欢迎发表评论我要评论 微博推荐 | 今日微博热点。

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本文摘要：11月18日，中国绿色碳汇基金会与蚂蚁森林团队开会2019年度工作交流不会。蚂蚁金服支付宝公益部总监刘琴率领蚂蚁森林团队一行前来国家林业和草原局，与中国绿色碳汇基金会共商合作发展蚂蚁森林项目。中国绿色碳汇基金会理事长杜永胜和继续执行副理事长李怒云出席会议，涉及部门参与会议，双方本着合作共赢、共谋发展的原则，就前期积极开展的蚂蚁森林项目进展以及今后在生态维护和修缮、林业碳中和、物种维护、应付气候变化方向上积极开展更加紧密的合作展开接洽，并达成协议系列共识。

11月18日，中国绿色碳汇基金会与蚂蚁森林团队开会2019年度工作交流不会。蚂蚁金服支付宝公益部总监刘琴率领蚂蚁森林团队一行前来国家林业和草原局，与中国绿色碳汇基金会共商合作发展蚂蚁森林项目。中国绿色碳汇基金会理事长杜永胜和继续执行副理事长李怒云出席会议，涉及部门参与会议，双方本着合作共赢、共谋发展的原则，就前期积极开展的蚂蚁森林项目进展以及今后在生态维护和修缮、林业碳中和、物种维护、应付气候变化方向上积极开展更加紧密的合作展开接洽，并达成协议系列共识。

自2016以来，中国绿色碳汇基金会作为蚂蚁森林项目的公益合作伙伴和专家委员会委员，全程参予了蚂蚁森林项目的战略制订，获取技术承托和设计建议，并积极开展合作。目前中国绿色碳汇基金会已上线了坐落于四川省阿坝州小金县和河北省邯郸市武安市的两个蚂蚁森林项目。

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本文摘要：又到了地方“两会”开会之际，各地2018年度的国内生产总值（GDP）将相继揭晓。但若在GDP中扣减经济生产活动所导致的生态环境成本，再行再加生态系统给经济系统获取的生态福祉，数据否依旧清纯呢？生态环境部环境规划院近日已完成《中国经济生态生产总值核算发展报告2018》（下称《核算报告2018》），课题组建构了经济-生态生产总值（GEEP）综合核算框架体系，并按GEEP对我国31个省区市展开了名列。

又到了地方“两会”开会之际，各地2018年度的国内生产总值（GDP）将相继揭晓。但若在GDP中扣减经济生产活动所导致的生态环境成本，再行再加生态系统给经济系统获取的生态福祉，数据否依旧清纯呢？生态环境部环境规划院近日已完成《中国经济生态生产总值核算发展报告2018》（下称《核算报告2018》），课题组建构了经济-生态生产总值（GEEP）综合核算框架体系，并按GEEP对我国31个省区市展开了名列。数据表明，2015年，我国GEEP为122.78万亿元，其中，生态系统调节服务对GEEP总值的贡献大，占比为43.3%。

从比较量来看，2015年我国人均GEEP为8.9万元/人，是人均GDP的1.7倍。浙江临安的田园风光。既做到“除法”，也做到“乘法”《核算报告2018》讲解，现有的国民经济核算体系没考虑到经济快速增长对自然资源和环境的消耗，也没将生态系统为经济系统获取的生态服务价值划入核算体系。据理解，2004年，原环境保护部环境规划院发售了绿色GDP，把经济活动过程中的资源环境因素体现在国民经济核算体系中，将资源耗减成本、环境退化成本、生态毁坏成本以及污染管理成本从GDP总值中不予扣减。

根据环境规划院持续十几年的数据核算，2015年之前，海南省环境污染损失最多，占到GDP的比例只有百分之零点几。而河北省就较为劣，环境污染损失占到GDP的7%左右。

如果按绿色GDP核算方法，河北省的GDP完全是零增长或负增长。不过，中国工程院院士、生态环境部环境规划院院长王金南曾对记者回应，绿色GDP核算对生态服务价值考虑到严重不足，只做到了“除法”，没做到“乘法”，无法确实反映“绿水青山”就是“金山银山”的绿色理念。

2016年，世界大自然维护联盟（IUCN）发售了生态系统生产总值（GEP）核算报告，对区域内生态系统为人类获取的最后产品与服务价值的总和展开核算。根据当年IUCN所列的内蒙古自治区兴安盟阿尔山市、吉林省通化市和贵州省习水县的GEP核算结果，IUCN公使代表朱春全说道，三地一年生态系统服务和产品总价值大约为2119亿元人民币，是三地同年GDP总和的两倍。但GEP意味着是做到了生态系统服务和产品“乘法”。《核算报告2018》称之为，GEEP既考虑到了人类活动产生的经济价值，也考虑到了生态系统每年给经济系统获取的生态福祉，还考虑到了人类为经济系统产生的生态环境代价。

GEEP是一个有增有减半、有经济有生态的综合指标，缺失了以前只考虑到人类经济贡献或生态贡献的片面性。根据核算，2015年，我国GEEP为122.78万亿元，其中，GDP为72.3万亿元，生态毁坏成本为0.63万亿元，污染损失成本为2万亿元，生态系统生态调节服务为53.1万亿元。生态系统调节服务对GEEP总值的贡献大，占比为43.3%。

生态系统毁坏成本和污染损失成本总占到比约为2.1%。《核算报告2018》称之为，从比较量来看，2015年我国单位面积GEEP为1278万元/平方公里，人均GEEP为8.9万元/人，是人均GDP的1.7倍。

课题组回应：“与GDP比起，GEEP更加不利于构建地区可持续发展，是比较更加科学的地区绩效考核指标。”31个省区市的“现实”名列明确到31个省区市各自的核算结果又是如何呢？GEEP核算结果显示，2015年，西藏、青海、内蒙古、黑龙江和新疆是我国人均GEEP最低的5个省份，都多达11万元/人，且人均GEEP都是其人均GDP的2.8倍以上。除黑龙江外，上述其他四个省区都产于在我国西部地区，归属于地广人稀、生态功能引人注目，但生态环境薄弱脆弱的地区。

资料来源：《中国经济生态生产总值核算发展报告2018》再行从东中西三个区域看，2015年，我国东部、中部和西部GDP占到全国GDP的比重分别为55.6%、24.4%和20.1%。而东部、中部和西部GEEP占到全国GEEP比重分别为38.8%、26.7%和34.5%，中西部合计超强六成。

“我国西部地区GEEP占到比显著低于GDP占到比。”《核算报告2018》称之为，西部地区是我国最重要的生态屏障区，不仅是大江大河的源头，第一批国家重点生态功能区中有67%都产于在西部地区。西部地区生态系统获取的生态服务大、环境污染损失又比较小。我国环境污染损失主要产于在东部地区，占比为53.7%，而西部仅有为21.7%。

对比分析2015年我国31个省区市GDP与GEEP的名列情况找到，广东省名列GDP和GEEP两个数据名列的首位，此外贵州和四川的排位也没再次发生转变。而西藏、黑龙江、内蒙古、云南和青海等省份的GEEP名列较其GDP名列有较大幅提高。

其中，广东、内蒙古、江苏、黑龙江、山东、四川、浙江等省份的GEEP总量大，占到比达41.36%。而宁夏、海南、甘肃、天津、山西等省份名列靠后。

《核算报告2018》讲解，GEEP核算体系对于生态面积大、生态功能引人注目的省份排序不利，对于生态面积小、生态环境成本高的地区排序有利。资料来源：《中国经济生态生产总值核算发展报告2018》课题组回应，GEEP是一个简单的核算体系，生态系统调节服务、生态毁坏成本和污染损失成本是核算的关键内容。另外，生态环境成本和生态系统调节服务效益中，很多指标都没必要市场化的价格，每种生态功能价格核算方法都有所不同，且每种生态功能有可能都有多种核算方法。

对于生态系统的服务价值问题，国家金融与发展实验室日前公布的《中国国家资产负债表2018》获取了另一种答案。“尽管国土资源价值从2000年的15.9万亿元持续升到2016年的71.7万亿元，但此间其与GDP的比率则由159%降到96%。这表明了作为大自然资本最重要包含的国土资源在国民财富和经济快速增长中的起到有持续上升的趋势。

”国家金融与发展实验室回应，这一现象同世界银行说明了的有关国际经验大致相同，即大自然资本的比较规模及对快速增长的贡献，随着经济发展水平的下降而上升。

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本文摘要：山西省晋中市第2督查组8月26日，督查组对山西省晋中市太谷县的龙昌泰科技有限责任公司检查时找到，该企业正在生产，无环保申请，室外喷漆，有机废气直排。8月26日，督查组对山西省晋中市太谷县的三和电配件有限公司检查时找到，该企业并未生产，有近期生产痕迹，喷漆和浸泡工序并未加装VOCs处置设施。

山西省晋中市第2督查组8月26日，督查组对山西省晋中市太谷县的龙昌泰科技有限责任公司检查时找到，该企业正在生产，无环保申请，室外喷漆，有机废气直排。8月26日，督查组对山西省晋中市太谷县的三和电配件有限公司检查时找到，该企业并未生产，有近期生产痕迹，喷漆和浸泡工序并未加装VOCs处置设施。

山西省吕梁市第6督查组8月26日，督查组对山西省吕梁市岚县的海和机械设备生产有限公司检查时找到，该企业正在生产，无环保申请，有1台燃焦炭土炉，并未加装治污设施，废气直排；刷漆工序并未加装VOCs搜集处置设施，有机废气直排。山西省运城市第6督查组8月26日，督查组对山西省运城市垣曲县新的古城于是以大街的山里红食品有限公司检查时找到，该企业正在生产，1台4蒸吨燃煤锅炉设施的水幕除尘器并未运营，废气直排。山西省运城市第8督查组8月26日，督查组对山西省运城市芮城县风陵舟开发区的春锋机械加工厂检查时找到，该企业正在生产，室外喷漆，有机废气直排。

陕西省西安市第1督查组8月26日，督查组对陕西省西安市碑林区太乙路街道的盛达铁路电器有限责任公司检查时找到，该企业正在生产，塑料车间热化工序和盒体车间塑料热固工序并未加装VOCs搜集处置设施，有机废气直排。陕西省西安市第3督查组8月26日，督查组对陕西省西安市未央区六村堡街道的庆安冶金铸造厂检查时找到，该企业正在生产，冶炼和铸铁工序并未加装治污设施，废气直排。陕西省西安市第11督查组8月26日，督查组对陕西省西安市周至县尚能村镇的环宙工艺厂检查时找到，该企业并未生产，属涉气“杂乱污”，生产设备并未拆毁，原料并未清扫，不具备完全恢复生产能力，并未按当地拒绝在2017年10月底前已完成查禁。

8月26日，督查组对陕西省西安市周至县痴柏镇的一无名小塑料加工厂检查时找到，该企业正在生产，属涉气“杂乱污”，并未按当地拒绝在2017年10月底前已完成查禁。

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本文摘要：2018年7月25日，新浪广东月公布“广东企业社会责任榜（2018年第二季度）”，十佳企业杰出公益项目火热揭晓。中信环境技术“我为小河做到身体检查”评奖项目榜上有名，这是中信环境技术倒数三年荣获生态环境部直属单位《中国环境报》授予的“中国环境社会责任企业”后，在遵守企业社会责任方面再度取得社会及民众的认同。

2018年7月25日，新浪广东月公布“广东企业社会责任榜（2018年第二季度）”，十佳企业杰出公益项目火热揭晓。中信环境技术“我为小河做到身体检查”评奖项目榜上有名，这是中信环境技术倒数三年荣获生态环境部直属单位《中国环境报》授予的“中国环境社会责任企业”后，在遵守企业社会责任方面再度取得社会及民众的认同。右图为选入2018年第二季度“广东企业社会责任榜”十佳杰出公益项目“广东企业社会责任榜”票选由新浪广东桔子公益主办，目的更进一步竖立责任典范，传播责任理念，表扬杰出公益行动。

票选在每季度通过多渠道、多平台普遍征求企业杰出公益案例，经过网友与评审会的综合评定，评选适当的榜单并公开发表公布。榜单票选秉承客观、公正、公开发表的原则，经过公众投票及专家评审会综合评定，得出结论最后结果。广东省社会工作协会继续执行会长邓红兵、广州社会的组织学院副院长郭媛、广东省快乐赌神文化教育发展基金会执行主席梁皓森、广州市爱德公益发展中心主任高绮君、羊城公益文化传播中心秘书长骆苹、广州市东华助学理事长副会长苏润蔚兼任了本次票选评委。

作为一家以环境保护为己任的高科技环保企业，中信环境技术通过自身技术发展助力国家生态环境提高的同时，也在持续注目社会问题，脚踏实地遵守社会责任，先后积极开展提供支援汶川灾后修复、江苏新农村建设、连援贫困村人蓄饮水工程等环保公益项目。2016年以来，中信环境技术积极响应生态环境部声援，反对“六五世界环境日”环保专题公益海报发售工作，倒数三年被生态环境部直属单位《中国环境报》颁发“中国环境社会责任企业”及“六五环境日公益海报尤其贡献奖”等荣誉。与此同时，中信环境技术利用子公司产于全国各地并专门从事污水处理、水环境管理、自来水净化处置等业务的专业优势和网络优势，利用“六五环境日”期间的民众注目热度，大力的组织全国各地子公司牵头举行“我为小河做到身体检查”专项环保公益科普活动，牵头各地教育、科技、环保等地方政府部门，的组织小学生参予在地河流的水源检测、的组织社区百姓参予绿色上下班、垃圾分类、资源再行利用、水资源维护、环保科学知识讲经传播等环保公益科普活动，让环保科学知识比较缺少的学生群体、社区群体需要深刻印象感受到环境保护的重要性，引领调动更加多社会力量参予到中国环境治理行动当中来，逐步形成全民资源共享分享较好生态文明的社会氛围。三年来，总计参与活动及影响到的学生及社区居民约30000人次，获得了较好的社会效益和公众影响。

图为中信环境技术员工为小学生检测并介绍当地河流的水质状况图为广州南沙公司牵头当地金洲小学积极开展“我为小河做到身体检查”活动作为中信集团在水务及环保领域扩展的旗舰平台, 中信环境技术将一如既往注目并大力投身环保公益事业，分担社会责任，并充分发挥企业在行业及社会的综合影响力，更有和造就更好的力量重新加入到环保公益的行列中来，推展环保事业的身体健康发展，推展中国环境质量提高，构建中国经济和社会环境、生态环境的绿色可持续发展。

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本文摘要：□记者 闫磊 梁嘉琳 北京报道26个国家的代表22日制定出反对欧盟航空碳税的一揽子“报复性”方案，目的是终结或推迟欧盟的征税。欧盟方面日前表态仍有谈判余地。专家称，目前最好的结局是，商量出一个欧盟“体面退出”航空“碳税”的方案，比如全额豁免发展中国家超额排放部分要缴纳的费用，或者无限期推迟航空“碳税”的开征并让其不了了之。 “每个国家可以从中选择(适合本国)最为有效的方案，以终结或是推迟欧盟航空碳排放征税政策的落实。

□记者 闫磊 梁嘉琳 北京报道26个国家的代表22日制定出反对欧盟航空碳税的一揽子“报复性”方案，目的是终结或推迟欧盟的征税。欧盟方面日前表态仍有谈判余地。专家称，目前最好的结局是，商量出一个欧盟“体面退出”航空“碳税”的方案，比如全额豁免发展中国家超额排放部分要缴纳的费用，或者无限期推迟航空“碳税”的开征并让其不了了之。

“每个国家可以从中选择(适合本国)最为有效的方案，以终结或是推迟欧盟航空碳排放征税政策的落实。”俄罗斯交通运输部副部长瓦列里·奥库洛夫22日在为期两天的欧盟航空碳税特别会议闭幕时表示，该会议由26个国家的代表参加。欧盟从今年的1月1日起征收国际航空碳排放税。

根据规定，所有在欧盟区域机场起降的国际航班，不论是否中转，其碳排放量都将受到限制，超出标准部分由各航空公司在欧盟航空碳排放交易体系中购买。该规定引发国际社会强烈不满，并威胁进行贸易战。

据估计，2000多家外国航空公司将被纳入欧盟的碳排放交易机制，国航、南航、东航等在内的33家中国航空公司也被纳入名单。作为会议东道主俄罗斯，近来反对欧盟航空碳税的声音愈发强硬。俄罗斯交通运输部长列维京21日对来自26个国家的交通部门官员称，俄罗斯与中国和美国立场相同，反对航空公司参与欧盟碳排放交易体系。

国家相关主管部门参与德班会议的一位官员向记者解读称，国家发改委正与中国民航局携手，共同代表中国政府立场出面反击，反对欧盟的“单边主义行径”。中方的一贯立场是反对欧盟航空“碳税”，不会因为欧盟的讨价还价而改变，欧盟唯一的可行替代方案就是“不再实施”，“暂缓实施”这种下台阶的方法意味着一拖再拖。.blkComment p a:link{text-decoration:none}.blkComment p a:hover{text-decoration:underline}.icon_sina, .icon_msn, .icon_fx{ background-position: 2px -1px}.icon_msn {background-position: -25px -1px;}.icon_fx {background-position: -240px -50px;}分享到: 欢迎发表评论我要评论 微博推荐 | 今日微博热点。

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本文摘要：生态环境问题归根结底是经济发展方式问题，推展构成绿色发展方式和生活方式，是发展观的一场深刻印象革命，是一个凤凰涅槃的过程，决不是轻轻松松唱着“山歌”就能超过的。这个时期一定会有有所不同的声音，所以一定要在这个过程中寻找哪些是本质，哪些是主流，哪些是短期的，哪些是长年的。 当前，生态文明建设正处于压力变换、跑步前进的关键期，迈过这一高质量发展的非常规关口，必须阵痛和定力。

生态环境问题归根结底是经济发展方式问题，推展构成绿色发展方式和生活方式，是发展观的一场深刻印象革命，是一个凤凰涅槃的过程，决不是轻轻松松唱着“山歌”就能超过的。这个时期一定会有有所不同的声音，所以一定要在这个过程中寻找哪些是本质，哪些是主流，哪些是短期的，哪些是长年的。

当前，生态文明建设正处于压力变换、跑步前进的关键期，迈过这一高质量发展的非常规关口，必须阵痛和定力。我国长年发展形势没再次发生根本性变化，受去生产能力、金融脱实向虚、金融去杠杆（政府债务问题）、叛成本、企业税负、社保、国际经济形势等众多因素的影响，中短期经济形势波动简单脆弱。这些因素同时变换起到在环境产业上，分析时必须区分共性问题和个性问题、短期问题和长年问题。

其中，必须特别注意3点：一是政策对实体经济的变换起到，这其中有共振，也有缩放，每个政策起到到有所不同主体时会产生有所不同的效果；二是政策不确定性在强化；三是总体体现在对未来的信心预期上，必须提振信心。笔者指出，环保产业对于当前环境与经济形势，有4个热点问题须要纠偏。第一，“国进民弃”现象就越演越思吗？2018年，“国资系由”大手笔买入民营上市企业股份的现象，在生态环保领域最为引人注目。业内不少声音指出“国进民弃”现象就越演越烈。

回应，笔者并不尊重。所谓的“国进民弃”，只不过是去杠杆、去生产能力等政策对大型与小型企业、国有企业与民营企业呈现显著有所不同的分化影响。大型企业、国有企业享用了“生产能力膨胀+市场需求韧性”受到影响下的量价齐升，但部分民营企业、小型企业经常出现了负向效果，因此，经常出现“冰火两重天”。同时，去杠杆、去生产能力等政策还带给了西部速度领先优势的渐渐弱化，南北之间的差异不断扩大，“南快北慢”的情况在2018年上半年比较突出。

未来，东部地区和部分中部城市有可能在新一轮高质量发展中抢到先机，烧结新的优势。只要突破瓶颈，穿过非常规的关口，一定会获得未来不可逾越的先机，取得比过去更佳的发展态势。

在当前的政策环境下，为什么有的企业形势很好，有的企业存活不容乐观？有的地区发展好，有的地区发展劣？只不过，这是行业和企业本身的问题所要求的。生态环境保护对有所不同领域和有所不同行业不会导致有所不同的短期影响。

越是必须展开转型升级的行业就越青睐环境执法人员严管，越是较早于展开环境污染整治的行业就越受经济社会形势影响。比如玻璃、陶瓷、水泥等行业早期经历过环境政策淬炼，在目前生态环保专员公署执法人员下基本没不受影响，这些行业体会到生态环保是行业发展的能力建设。再行比如，在钢铁行业，生态环保专员公署和执法人员增加了低水平或者违宪供给，为环境展现出较好的企业留出了空间，增进了钢铁行业内一些技术的提高。

加严环境管理对有所不同规模企业不存在有所不同的长短期起到。从规模上看，环境管理对“规上”大企业的短期抑制作用明显很弱于小企业，对大企业的长年促进作用明显优于小企业。从时间上看，部分企业个体产量与收益下降、价格上涨，不存在一段时间、受限的阵痛期，大企业大约为4个月，小企业大约为5个月。

长年来看，全国总体分析，20个月以内环保趋严后影响变成大力正面。第二，生态环保造成了经济波动吗？为什么常常不会经常出现环保影响经济的错误舆论？主要不存在几个方面原因：经济上行要去找“背锅侠”；利益相关者的声浪或杀害舆论；对依法常态化监管不适应环境，把过去的“长、泊、硬”当成不顾一切的；一些地方和行业非常简单蛮横、党内外；金融行业油炸预期。学界大都指出生态环保工作不是导致经济波动的主要因素。但生态环保政策效应变换在宏观经济政策和资源等政策的分化影响之上，无形中缩放了小型企业、民营企业对生态环境保护负面评价，这是导致生态环保政策常常“背锅”的原因。

当然，强化环境监管对经济认同有影响，但影响是局部的、个体的、短期的，而且这种影响本身就是政策调控的方向。目前来看，政策不会导致哪些短期的、局部的影响？一是越是粗犷的发展，越是违法相当严重的企业，在依法常态化监管下，不受的影响就大。反之亦然。

二是政策不有可能不对黑色快速增长的企业、偷排漏排的企业经济效益导致影响。过去那种企业偷排赚利益、生态环境灾情、百姓受害者、政府买单修缮环境的恶性循环，不是确实的发展。

第三，“一刀切”现象是环境执法人员带给的？笔者指出，导致地方政府采行“一刀切”的原因，主要还包括5个方面：地方政府平时不作为、管理没有做到，为庆贺检查，突击关口了一些企业，企图掩饰问题，是内乱作为；地方对于标准、政策等理解受限，基层管理人员水平尚待提升，为了所谓公平就全部开动，不考虑到环境绩效导向；地方工作力量配备和目前任务拒绝之间不存在较小差距，事太多、工作节奏太快，有时候也缺少精准施策的能力和水平；以停代清领、先停再说、不准关闭，主要是考虑到自己乌纱帽因素较多，特别强调政治准确、决意大、调门低。这种情况是不少地方领导实行“一刀切”决策的主要驱动力。

一些地方搭乘环保之后车解决问题其他问题的现象也时有发生，更容易在政策继续执行过程中经常出现执法人员党内外和“一刀切”现象。环保“一刀切”，强迫而又非常简单蛮横，这不是政策导向，也不是必须的目标，这是环境与经济双赢的形式主义、官僚主义，不但没解决问题，还毁坏了污染防治攻坚战的良好形象。第四，近期一些环保产业企业发展经常出现的问题能怪环境监管、环保投资吗？有人谈环保投资在减少，环保拿什么夹住产业发展？笔者指出，环保投资和环保政策高度关联，也是环境产业发展的指向标。

我国的环保投资项目建设周期总体平均值为1.5年左右，环保投资仍然以来不存在波动，总体在波动中下降。2013年以后，工业废气处置投资较小，因为《大气污染防治行动计划》以工业企业的副产物脱硝居多。2016年开始，工业固废投资显著下降，这与政策公布周期完全完全一致。

近年来，一系列固废政策的施行，对产业夹住的情况十分好。从地域来看，总体而言是在波动中前进，各省市差距较小。比如，山东工业废气治理投资较小，湖北等地的固废处理投资较为大，江苏则在水处理上的投放尤其多。各个省市投资额有所不同，但整体来看，十几个省的投资占有我国投资的大半壁江山。

环境产业发展如果光靠政策驱动也敢，必须苦练内功，通过企业发展建构价值，建构市场需求，给行业发展指明方向。环保的常态化监管是常态，必须展开下去，无法把环保产业发展近期经常出现的一些问题归咎于环保监管、环保投资等因素。

当前，必需认识到经济迈过非常规关口必须的阵痛和定力。生态环境问题归根结底是经济发展方式问题，推展构成绿色发展方式和生活方式，是发展观的一场深刻印象革命，是一个凤凰涅槃的过程，决不是轻轻松松唱着“山歌”就能超过的。

这个时期一定会有有所不同的声音，一定会有杂音，一定会有错误的舆论，所以一定要在这个过程中寻找哪些是本质，哪些是主流，哪些是短期的，哪些是长年的。当前，绿水青山到金山银山的切换地下通道还没切断，但生态环保是增进我国经济换档升级十分最重要的动力，也是高质量发展的有效地抓手，是发展本身的目标。笔者在调研中找到，生态环境保护可以为城市发展省钱。

同时，生态环保也没减少社会总成本，而是增加社会总成本。因为环境治理的成本一直不存在，只是在国民经济的门类和有所不同类别之间移往，这是结构调整的问题。

只要是依法常态化监管，只要是公平公正的、是提早有序公布环境拒绝（增加不确定性），就不会产生传导效应，防止劣币驱赶良币，防止破窗效应，这实质上是对强化技术变革和内部管理的高质量发展企业仅次于的反对。

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本文摘要：编者按 能源革命、能源转型大背景下，“互联网+”正在更加多地应用于到能源行业，智慧能源沦为能源行业发展的新趋势、新的抓手。在这轮智慧能源竞赛中，协鑫集团旗下协鑫智慧能源，早早把握住商机，回头在行业前茅。 就智慧能源发展等涉及话题，在10月20日于苏州举行的2018智慧能源发展高峰论坛间隙，记者专访了协鑫智慧能源总裁费智。微网建设轻在因地制宜中国能源报：智慧能源技术，如物联网、互联网、大数据、云计算等，对传统能源和新能源而言，哪个机会更大一些？

编者按 能源革命、能源转型大背景下，“互联网+”正在更加多地应用于到能源行业，智慧能源沦为能源行业发展的新趋势、新的抓手。在这轮智慧能源竞赛中，协鑫集团旗下协鑫智慧能源，早早把握住商机，回头在行业前茅。

就智慧能源发展等涉及话题，在10月20日于苏州举行的2018智慧能源发展高峰论坛间隙，记者专访了协鑫智慧能源总裁费智。微网建设轻在因地制宜中国能源报：智慧能源技术，如物联网、互联网、大数据、云计算等，对传统能源和新能源而言，哪个机会更大一些？费智：总体而言，智慧能源对可再生能源、清洁能源的机遇更大一些，传统能源机遇小一些，比如说传统的大型煤电，必要通过网际网路卖给电网或用户，现在这一块的变革、创意并不多。比较来讲可再生能源、新能源在智慧能源方面的发展空间更大。但这也并不说道传统能源就没机会，随着购电改革力度更加大，供应方、需求方将在售电平台上逐步构建竞价网际网路、还包括日前交易等，这也是互联网+的业务。

中国能源报：微网沦为智慧能源行业的新热点，协鑫智慧能源也在做到微网，在您显然微网的本质是什么？费智：微网的核心是各种技术的构建，将天然气、地热、风电、太阳能等可再生能源或清洁能源展开耦合、协同和掌控等，以适应环境资源外侧的变化、电网市场需求或用户负荷的变化。我指出，微网的核心是自适应即自动控制能力，多年来中国在自动控制方面累积了很多经验和技术储备，自适应能力需要做，只是现在应用于场景不多、经验也严重不足，但随着微电网的逐步发展，技术不是瓶颈。中国能源报：微网是构建、协同和控制能力的融合，现在行业尚能正处于跟上阶段，协鑫智慧能源在微网的实践中探寻中，预计何时能构成一套成熟期的经验和理论？费智：会过于长时间，我们早已做到了好多探寻和成功实践。

以前是“电从远方来”，现在也要发展“电从身边来”，微网通过对身边资源因地制宜的利用，比如身边有风、有天然气，就是风+天然气，如果还有地热就可以是地热+风+天然气，可以说道有N种有所不同的人组。因地制宜根据资源情况来要求适当的模式或控制系统，构成成熟期的经验和理论，我指出不必须花太多时间，经过一定的尝试实践中都可以做。微网要与增量配电网悉数前进中国能源报：您提及微网的承托是配电网，能阐释一下吗？费智：微网一定是智慧能源的发展趋势，当然储能是其中的一个最重要组成部分。

微网的特征是协同，要与增量配电网悉数前进。增量配电网和售电的突破将不利于微网的发展。

微网中现在天然气为主，今后有可能仅有是光伏、地热等可再生能源，现在天然气作为主要的能源来源，因城市管网专营等造成价格低、成本高，给微网经济运营带给艰难。今后，随着涉及政策的实施，将对微网的下一步发展带给相当大空间。如果身边有发电资源又有用户群体，电从身边来、就地产生、就地消纳就能沦为现实。中国能源报：日前发改委、能源局就首批增量配电网试点项目公布通报，称之为增量配电网试点进展较慢，直说协鑫参予的增量配电网项目进展如何？试点项目进展较慢的原因是什么？费智：我们获得了3个增量配电网项目试点，分别在江苏扬中、安徽金寨、河南濮阳，前两个项目都早已在实行中，进展比较顺利。

项目进展成功，主要源自合作各方理念完全一致、联合推展，另外就是项目本身基础条件较好，有一些储备，尤其是享有一些用户。我指出有些项目进展较慢也科长时间，因为追加的配电网不是为了建配电网而建配电网，项目推展也要看用电企业落户的情况。

比如在一个园区，配电网的建设速度与用户是相匹配的，用电多，辟的速度快些；用电较少，则有关工作比较快一些，这有可能是试点项目进展较慢的主因。当然还不受合作方因应度、地方的反对等因素影响。商业模式可拷贝中国能源报：本次论坛上，作为探寻互联网+智慧能源的最重要的产物，协鑫公布了“鑫能云”，这一平台功能有哪些？费智：“鑫能云”平台实质上是一个载体，是实行智慧能源的平台，是将互联网技术、信息化技术、物联网技术应用于在传统的能源生产、输配、储存以及服务方面。“鑫能云”平台通俗地谈就是一个互联网的对外开放的平台，将协鑫的“源网购用云”展开统合，在这里，协鑫、购电公司、客户、供应商等都可以进去，从而构成一个生态圈。

在这个平台上，既可以看见能源的生产，又能看见能源的传输，还可以展开能源的线上销售。在能源服务方面，“鑫能云”可以提供数据的分析、监测、咨询、代理等。

微网和储能是智慧能源最重要的两个方面，近期“鑫能云”将环绕这两个方面更进一步突破。中国能源报：协鑫地处苏州，发展智慧能源在苏州有地域优势，您预计智慧能源业务模式在全国拷贝、推展的潜力有多大？费智：我指出我们做到的事情都是可以拷贝的，就智慧能源或微网而言，就是要因地制宜。

事实上，微网最重要的特点是发供用一体化，但从资源角度来看，并非所有的发电外侧都是风电或光伏，故而要因地制宜；此外要根据用户情况，自定义化地做到微网。当然自定义化还要考虑到地域政策的有所不同，比如储能，江苏等地区的峰谷价差低，不具备较好的套利空间，而有些地区就没这么好的政策。

总之，智慧能源或微网在原理、控制系统、应用于实践中上是相近的，只是商业模式可能会有所不同，因此要因地制宜，但是总体上是可拷贝的。中国能源报：在未来一段时期内，协鑫智慧能源推崇的发展板块或者业务主线将不会是什么？费智：除了我们目前花大力气打造出的微网、储能、购电以及分布式外，国际化发展将是我们注目的另一个重点。

随着国内经济发展转入新的常态以后，像几年前电力大发展的时代早已过去，现在我们把一部分精力放到了“一带一路”能源基础设施建设上。

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本文摘要：△图为航拍普光气田P108―1T井 白国强/摄在西南一隅的四川省宣汉县，普光气田主体区块P108―1T井刚完结钻井工作，预计年底投产后每天将为普光气田追加 40多万方天然气的产量。据理解，这是普光气田今年新的投放研发的第2口井，另一口坐落于大湾区块的毛坝504―1H井月底7月投产，日均产天然气80多万方。 “当前我国油气资源供需紧绷，对外依存度低，增大国内油气勘探研发力度刻不容缓。

△图为航拍普光气田P108―1T井 白国强/摄在西南一隅的四川省宣汉县，普光气田主体区块P108―1T井刚完结钻井工作，预计年底投产后每天将为普光气田追加 40多万方天然气的产量。据理解，这是普光气田今年新的投放研发的第2口井，另一口坐落于大湾区块的毛坝504―1H井月底7月投产，日均产天然气80多万方。

“当前我国油气资源供需紧绷，对外依存度低，增大国内油气勘探研发力度刻不容缓。普光气田作为中国石化旗下最重要气田之一，首要任务就是作好生产能力接任工作，竭力符合长江经济带的绿色能源需求。为此，我们订下了100亿方生产能力稳产到2025年的目标。”中原油田分公司副总经理张陪告诉他记者。

生产能力接任任务艰巨普光气田是中国目前找到的最大规模海相整装低含硫气田，是“十一五”国家重点工程“川气东送来”的主供气源地。据理解，普光气田享有整个宣汉―达县区块1116平方公里的采矿权，还包括普光主体和大湾两个区块共52口研发井，当前单井日产气量最低平均100万方，日产气总量最低约2600万方。这些生产量天然气经过集输、净化后，沿着川气东送来管线被源源不断地运送至长江经济带沿线各省市，为长江经济带绿色发展获取不竭动力。特别是在在2017年的冬季保供中，普光气田增大产气力度，共计向“川气东送来”工程获取37.5亿方天然气，同比快速增长25%，保证了长江经济带沿线2亿多户居民和企业用气。

记者从普光气田得知，截至2018年9月16日，普光气田已安全性环保、高产高效运营8年零11个月，总计生产天然气706亿立方米，外输净化天然气多达500亿立方米，占到“川气东送来”工程总计输气量逾六成。事实上，普光气田自2009年投产以来，就订下了100亿方稳产8年（2010―2017年）的目标。

在当前我国大力发展天然气产业的背景下，普光气田再度订下100亿方稳产到2025年的目标。但由于气井产能大自然递增的特性，经专家论证，预测至2020年现有气井总生产能力距离目标生产能力缺口近20亿方，生产能力接任任务艰巨。挖潜探明储量潜力目前，普光气田已总计探明储量4122亿方，现有井网掌控储量2580亿方。也就是说，当前探明储量中井网并未掌控储量1542亿方。

“现有井网掌控储量动用程度差异大，有些气层动用程度约86%，有些气层动用程度严重不足15%。”普光气田开发部主任彭鑫岭告诉他记者，“因此我们近几年的跃进措施主要是充份挖出已探明储量潜力。

”对于井网掌控范围内的未动用储量，普光气田主要通过对气井实行措施动用，获释单井生产能力。据介绍，该部分储量之所以无法动用，主要是由于部分气井生产剖面不完备，投放研发的部分气层没生产量。因此，普光气田通过井筒解堵、浅击穿射孔和酸压等措施，切断并未生产量气层与生产管柱间的地下通道，构建大自然生产量。

根据现场先导试验评价指出，这些措施可追加动用储量188亿方，追加生产能力200万方/天。在井网掌控范围外，普光气田主要通过部署新井以提升井网掌控储量。据理解，普光气田计划2020年前后在开发区块内部署新井近20口，预计新建生产能力大约30亿方。

力争勘探突破对于2020年到2025年的远期生产能力接任任务，普光气田计划在开发区块周边及深层增大勘探力度，构成立体勘探格局，减少探明储量。据理解，普光气田正在1116平方公里的区块内展开二次三维地震收集，以符合深层勘探和详尽勘探的市场需求，减少探井部署力度。今年已完成的1口探井试气，产量约83.5万方/天，同时于是以实行2口探井，预计还要减少1口，皆是6000到7000米的深层井。“我们地质专家做到了专项研究，大大增大区块内7000米或更加深处勘探力度。

现在从勘探的角度谈，指出这些地方有气藏，但还必须探井去证实。我们力争在‘十四五’再行开发利用1000亿方的储量，确保‘十四五’期间的稳产。”张陪告诉他记者，“这方面我们还要做到研制成功投放，如果按这个生产能力做到下去，每年大约有10亿元的勘探投资。”此外，普光气田将大力利用国家和集团公司涉及受到影响政策，积极开展资源接任工作，保证气田构建可持续发展。

近两年，中石油、中石化为贯彻落实国家油气体制改革精神、有效地消弭资源结构布局不均衡等问题，启动了公司内部矿权光阴工作。比如中石油就曾在2017年将东西部油田矿权展开内部光阴。

中石化为了盘活矿权资源，也在大力前进企业内部矿权光阴工作。“我们将积极争取其他区块的采矿权，增大勘探力度，找到新的储量，坚信未来我们的生产能力条件不会更佳。”张陪说道。

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本文摘要：制药行业―经济、环境双赢的绿色酶法化学合成法和生物发酵法是制药行业（原料药生产）使用尤为普遍、广泛的传统药剂生产方法。“水十条”拒绝制药行业（抗生素、维生素）已完成绿色酶法的清洁化改建。那么，绿色酶法是什么？它相对于传统药剂生产方法有哪些优势呢？酶法制备技术始自上世纪六七十年代，如今它已普遍的应用于轻工、化工、食品和环保等众多领域。 绿色酶法则是酶法制备技术在工业清洁生产中的一个最重要发展方向。目前，绿色酶法已成熟期地应用于制药行业（抗生素、维生素）生产中。

制药行业―经济、环境双赢的绿色酶法化学合成法和生物发酵法是制药行业（原料药生产）使用尤为普遍、广泛的传统药剂生产方法。“水十条”拒绝制药行业（抗生素、维生素）已完成绿色酶法的清洁化改建。那么，绿色酶法是什么？它相对于传统药剂生产方法有哪些优势呢？酶法制备技术始自上世纪六七十年代，如今它已普遍的应用于轻工、化工、食品和环保等众多领域。

绿色酶法则是酶法制备技术在工业清洁生产中的一个最重要发展方向。目前，绿色酶法已成熟期地应用于制药行业（抗生素、维生素）生产中。相对于传统药剂生产方法，绿色酶法的优势主要为：一是将多步制备修改为一步制备，省略结晶、浸泡等步骤，修改了工艺流程；二是催化效率低且引领药物定向制备，大幅提高了生产效率和产品纯度；三是工艺流程修改和药物定向制备增加了污水和副产危险废物的产生量。以青霉素半制备技术为事例：传统生产技术首先要把菌株烘烤来作的母液做成青霉素Ｇ钾盐或者钠盐，再行经过结晶、浸泡、研磨等步骤处置成粉，然重新加入有所不同的侧链制备耐酸、耐酶、广谱、外用绿脓杆菌广谱等四类半制备青霉素。

然而，酶法技术则是通过青霉素烘烤母液必要降解，在酶的起到下定向制备半制备青霉素，在整个生产过程中不必须分解青霉素工业盐，过程污水和副产危险废物的产生量也获得大大降低。综合来看，使用绿色酶法不仅精简了工艺、提升了生产效率和产品纯度，还增加了制药过程中污水和副产危险废物的产生量，减少了环境成本。因此，在制药行业（抗生素、维生素）使用绿色酶法是十分有一点自由选择。

印染行业―较低灌溉染整工艺印染行业是纺织工业最重要的组成部分，是纺织品服装生产链中产品深加工，提高品质、功能和价值的重要环节，是高附加值服装、家用纺织品和高技术纺织品等产业的最重要技术承托。印染是以水为介质的化学和物理加工过程，还包括退浆、煮练、去除、丝光、染色、印花和后整理等多道工序。在加工过程中，由于染料、助剂等化学品的加到和废气，纺织品经大大交错的寒带处置，使得印染行业沦为纺织产业链中水资源消耗和废水废气的主要环节。根据2015年环境统计数据，在调查统计资料的41个工业行业中，纺织工业废水排放量18.4亿吨，名列全国各工业行业废水排放量的第三位；化学需氧量排放量20.6万吨，居于第四位；氨氮排放量1.5万吨，居于第四位。

印染行业废水排放量大约占到纺织工业废水排放量的70%，是我国在水污染物排放量、废气总量掌控、清洁生产以及产业结构调整等方面严苛把控的重点行业之一。“水十条”拒绝印染行业实行较低灌溉染整工艺改建。较低灌溉染整工艺是所指在染整加工过程中应用于氯气、较少水染整技术和设备，在确保产品质量的同时，增加水资源的消耗和污染物的废气。具备排放量效果的前处置、染色、印花和后整理技术以及水重复使用利用技术都归属于较低灌溉染整工艺。

经过多年的发展，印染行业较低灌溉染整工艺获得了相当大进展。高效退煮漂短流程、生物酶前处置、冷轧堆前处置、针织物倒数平幅前处置等前处置加工技术节水10%-40%、增加化学需氧量废气10%以上；冷轧填染色、小浴比染色、较低盐较低碱染色、退染一浴法染色等染色工艺技术节水15%-30%、增加化学需氧量废气30%左右；移往印花、涂料印花等印花技术节水50%以上、增加化学需氧量废气30%左右。这些先进设备适用技术为印染行业实行较低灌溉工艺改建获取了技术承托。党的十九大把生态文明建设和生态环境保护提高到前所未有的战略高度，“水十条”对印染行业绿色转型发展明确提出了改版更高的拒绝，对企业强化排放量新技术的研发利用是一个有力的增进。

实行较低灌溉染整工艺改建具备显著的社会效益和环境效益，对提高印染行业清洁生产水平、构建行业转型升级和可持续发展充分发挥最重要的起到。制革行业―铬减量化和堵塞循环利用技术“水十条”拒绝制革行业实行铬减量化和堵塞循环利用技术改造。那么什么是铬减量化和堵塞循环利用技术？它又能给制革行业带给什么转变？鞣制是制革过程最重要的工序，目前应用于最普遍的鞣制工艺为铬冬青。

传统的铬冬青工艺，铬的利用率仅有为60%-70%，其余的铬最后随污水或污泥转入外环境，给人类身体健康导致相当严重的威胁（六价铬能致畸、致癌物逆，引发皮疹、浮肿、鼻黏膜溃疡等疾病）。减少甚至避免制革过程的铬污染，势在必行。

铬减量化和堵塞循环利用技术的目的就在于减少制革过程的铬污染。铬减量化技术指运用无铬鞣制工艺或者减量化铬冬青技术，构建铬污染的避免或减低。主要还包括：较少铬鞣制技术、低吸取铬冬青技术。

其中：较少铬鞣制技术指通过在铬冬青体系中引进其它无机/有机鞣剂或使用填充鞣革等技术，确保产品质量同时增加铬鞣剂用量；低吸取铬冬青技术是指通过使用铬冬青助剂或新型鞣剂等，使铬的吸收率最大限度地相似100%，减少铬的废气。堵塞循环利用技术指通过工艺调整，使得鞣制工段中的废水充份循环利用，既节约用水又增加含铬废水的产生和废气。因此，实行铬减量化和堵塞循环利用技术改造是制革行业减少甚至避免制革过程铬污染的最重要手段，也是制革行业增加铬废气的必由之路，对制革行业意义根本性。

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